質量筑基 誠信鑄魂 穩步推進資產評估行業高質量發展
來源:中國資產評估協會 發布時間:2022-11-18 字體大?。?em class="smaller">Aa-Aa+ 瀏覽次數:0誠信是立身之本、執業之基,加強行業誠信建設意義重大。
會計與資產評估相互依存,需要互相支持、協同發展。會計資料是資產評估的前提和基礎。會計資料的真實可靠決定了資產評估的準確性。在開展資產評估時,會計資料是否真實可靠,決定了資產評估報告的編制質量。
長期以來,中評協帶領資產評估行業服務經濟社會發展,服務財政中心工作,從“建機制”“提意識”“優環境”“強監管”“培人才”等多方面入手,大力推進行業誠信建設。
建機制,強化執業質量控制和會員信用管理。2017年印發《資產評估職業道德準則》,規范資產評估機構和資產評估師職業道德行為,提高職業素質,維護職業形象;印發《資產評估機構業務質量控制指南》,規范資產評估執業行為,保證資產評估執業質量,保護資產評估當事人合法權益和公共利益。2019年印發《中國資產評估協會會員信用檔案管理辦法》,推動實施會員信用檔案管理,為評價、判斷會員誠信執業情況提供依據。同時,研發升級會員信用檔案管理系統,上線管理模塊,明確信息分類,改進申報方式,準確掌握會員遵守法律、行政法規和評估準則情況。
提意識,持續營造誠信文化氛圍。每年組織編寫《資產評估執業質量檢查案例集》,對執業質量檢查中發現的典型問題、新興業務和先進案例進行梳理總結匯編成冊,在全行業推廣學習。通過教育培訓、交流座談等方式,邀請具有先進管理經驗、內部質量控制體系健全、執業規范的資產評估機構分享經驗,展現行業誠信執業良好風貌。加大行業誠信宣傳教育力度,指導地方協會開展“誠信建設年”“誠信宣誓”等活動,持續營造誠信文化氛圍。
優環境,持續推動行業平穩健康發展。針對行業內存在惡性競爭、低價競爭等突出問題,研究起草反不正當競爭實施意見,遏制行業內不正當競爭現象,營造公平競爭的執業環境。積極指導和推動資產評估機構建立健全職業風險防范機制,依法承接和辦理評估業務,根據業務需要建立職業風險基金或自愿辦理職業責任保險,不斷推動資產評估機構健康有序發展。
強監管,行業發展穩中向好。以執業質量檢查為抓手,與財政部監督評價局建立行政監管和自律監管相結合的聯合監管機制。明確了“六個統一”“三個并重”“一查雙罰”等基本原則,統籌監管資源,形成監管合力,提高了監管效率。會同財政部資產管理司開展資產評估行業專項整治工作,對掛靠執業、勝任能力不足、售賣報告、內部治理等情況進行專項整治,進一步規范評估市場秩序。
培人才,提升資產評估師的執業能力和水平。高度重視行業人才隊伍建設,堅持人才引領發展的戰略地位,構建多層次全方位的人才培養體系。完成資產評估師考試改革轉型,建立適合行業發展和行業特點的資產評估師考試制度,為選拔高素質人才提供堅實基礎。全力做好資產評估師繼續教育培訓,為推動資產評估行業高質量發展提供可持續的人才支撐。積極推動高校資產評估專業教育發展,充分利用高校資源優勢,建立“高?!獏f會—企業”協同培養機制,促進資產評估專業人才培養與評估行業需求相結合,提升教育教學質量,為資產評估行業培養更多優秀的后備人才。
《“十四五”時期資產評估行業發展規劃》將加強行業誠信建設作為行業發展的一項重要任務。下一步,中評協將繼續推動行業誠信建設。
一是加大宣傳牢固樹立誠信執業的理念,增強資產評估機構和資產評估師誠信守法、“底線”“紅線”意識,推動誠信文化“進機構、入人心”。
二是健全相關配套制度,出臺《中國資產評估協會反不正當競爭行為實施意見》,遏制行業內不正當競爭現象,持續營造和維護行業良好執業環境。
三是加強繼續教育培訓,提高資產評估師執業能力,引導行業勤勉盡責,防范執業風險,提高執業質量,提升行業凝聚力、公信力,贏得市場更廣泛認可。
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